“请你们帮忙联系一个保姆，可以吗？”前不久，抱着试试看的心态，家住县城虎城大道12号楼的方志成老人，按响了该县新华社区服务中心的便民电话“一键通”。90多岁高龄的方志成，子女均在外地，与老伴独居县城的他，是典型的空巢老人。

“我们及时给您联系，您老在家等消息吧。”接到求助电话后，社区工作员吴会立即跑县城多家家政服务中心，初步挑定了人选。

“没想到工作员办事这么快。”第二天一早，吴会就带着家政服务人员到方志成家“面试”，方老爷一个劲夸社区工作员办事迅速，服务周到。

方志成仅是县新华社区服务中心推行网格化管理、开展温馨服务的一个个案。在加强和创新社会管理中，坚持从细节入手，着力创新工作方法和载体，和谐了干群、矿群关系，提升了群众的满意度。

便民“一键通”：你呼叫我服务

去年7月，县组建了副科级事业单位——新华社区服务中心，将永靖镇管辖的新华、龙腾、南门三个社区划入新华社区服务中心，由以往“县－镇－社区”三级管理变为“县－社区”二级管理。

围绕建设服务型社区的目标，今年，县又将永靖管辖的北门、西门、东门三个社区合并到社区服务中心，同时将该中心升格正科级事业单位。

如何实现社区管理扁平化？成为探索城市管理的新课题。“社区住户11000多户，人口超过4万人，其中，流动人口近5000人。”社区服务中心主任王成说，社区广泛推行“三纳入”、“六联”管理模式，即社区人员全部纳入编制、经费纳入预算、阵地建设纳入规划，做到条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。

蔡修琴是新华社区一名精神病患者，每隔一段时间，社区工作员吴会就组织义工登门帮助打扫房间卫生、清洗衣物，让她切身感受到了社区大家庭的温馨。社区党委还不定期组织义工到社区老年活动中心给老人理发，陪老人聊天。

社区服务中心将辖区分为14个网格区，实行大党委制，对辖区空巢老人、留守儿童、残疾家庭等特殊人群建立了“一户一档”资料，并在22户像方志成这样的特殊家庭里安装了“一键通”终端呼叫器，居民遇到困难或需要帮助时，只需要按下联络键，社区工作员就会上门服务。目前，社区网格区已成立了23个党小组，组建了18个小区业主委员会，招募义工120人。

“你呼叫，我服务，你开口，我跑路。”据社区党委书记杜才唯介绍，社区充分整合网格党员、义工、居委会人员等资源，完善“社工点对点服务、居委会自治服务、义工互助服务、市场有偿服务”机制，全力打造“10分钟”服务圈，真正让居民享受到便捷、贴心的服务。

“12345工作法”：干群关系“谐调器”

每次见到乡林业站站长谭健，乐天堂网址欢迎您,县养龙司乡荆江村水井坎组村胡昌松，总忘不了说感谢。谭健在进村走访中了解到胡昌松养鱼因灾受损，欠了大笔银行债务，正为念大学和上高中的子女生活费发愁。获知情况后，谭健立即协调乡“大学生村官感恩社”捐助了1500元，解了胡昌松一家的燃眉之急。“其实，这只是我们力所能及为村民做的一点小事罢了。”谭健说。

目前，像这样通过“走访－收集－处理－回访”为民办的“小事”，在养龙司乡就超过300件。

作为加强和创新社会管理的试点，去年底以来，养龙司乡就创造性地推广“12345”工作法，即“一评、二册、三中心、四联动、五天制”。一评就是建立一套社会管理创新工作考评机制；二册就是户均拥有《群众便民手册》、《干部走基层服务群众手册》；三中心就是规范建设乡村群众工作中心、建成党务政务服务中心、建成群众社情民意收集联络中心；四联动即部门、干群、警民、群众联动；五天制就是每月1至５日为干部走访群众日，每月走访群众不得少于5户，从而实现干部走访群众全覆盖。

“将党员干部绩效考核、年终选优与进村走访、群众评议等结合起来，为群众提供‘一站式’、‘一条龙’服务。”乡党委书记徐艳告诉记者，“12345”工作法的实施，体现出了问政于民、问计于民的发展理念，得到广大群众的认可。

眼下，该乡已发放《群众便民手册》等资料14000多册，对1700余户群众反映的诉求进行了回访，党员干部与困难群众结成帮扶对子170对，帮扶留守困难儿童20人、留守妇女126人次，收集社情民意230多条。

据了解，该县九庄镇以“建设诚信九庄、打造诚信农户”载体，建立农户诚信信息库；石硐乡结合当地煤矿企业多的现状，全力打造“和谐矿区”，促进煤矿企业与地方群众共赢；县公安局成立了社会治安整治、虚拟社会管理服务等11个专项工作组；县委宣传部、县文明办、县委群工委、团县委组建了9支群众工作志愿者服务队，全方位为群众提供服务。

多部门协调联动，构建立体服务网络，将触角延伸到村组、社区和农户，全县党员干部着眼细节，贴近实际把涉及群众搬迁、医疗、教育、就业等民生问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，干群关系、矿群关系更加和谐。