在推进城市基层管理体制改革过程中，云岩区黔东社区结合实际，提出以实施社区领导班子成员和党员干部“三包”为重点，大力践行“三联帮”，进一步盘活社区党（团）组织资源，全力打造社区、基层一条线，层层联动的工作状态，居民幸福指数不断提升。 三包制度形成合力效应

处于乐天堂网址欢迎您,市城区中心的黔东社区，辖区1平方公里，总人口3万余人。社区30余名工作人员几乎要提供“一”对“千”的服务。

“社区的管理，应该是全社会共同努力的课题，社区服务中心必须加强与居委会、各类群团组织的无缝对接。”黔东社区服务中心主任潘林认为，只有激活社区现有人力资源，才能在管理中强化服务职能。

为破解“一”对“千”的困境，黔东社区积极建立了“三包”制度——社区的30名工作人员分别与各个居委会的“议事会”相联系，议事会的成员再深入各个楼群院落收集民意。发现问题时，包片的社区工作人员就第一时间处理，不能立马解决的将反馈到服务中心，限时办结。同时，以群众测评、社区点评和居委会与居委会之间互评的方式，建立监督体系，确保了群众之事件件有落实。

“现在，我们除了要坚守‘中心’这个阵地，还与居委会党支部、居民小组长等筑起一张片、线、点结合的为民服务网，对社区进行有针对性的双向合力管理。”潘林说。

三联帮实现“同频共振”

每天早上，家住文昌北路232号的马佳买完蔬菜回家后，就直奔顶楼宋嘉祥的住处，将对方每天所需的物品送去。今年74岁的宋嘉祥是一位孤寡老人，在黔东社区开展的居民“联帮”活动中，社区志愿者马佳主动承担起了老人的日常定期上门服务；除了买菜、买米，冬天的时候还要帮助老人买煤。

联系困难家庭，帮助解决弱势群体生活待遇；联系居民楼院，帮助解决群众反映的具体问题；联系居委会排查了解情况，帮助理清思路……如何确保社区管理和服务常态化？黔东社区积极动员居民小组长、入党积极分子、社区志愿者等社区力量参与社区管理，通过乐天堂网址欢迎您,“三联帮”模式为社区管理出谋划策，为居民提供及时、有效服务。

现在，黔东社区各个居委会都有群众自发成立的义务巡逻、垃圾清运服务队等，免费为居民服务。社区居民逐步从“封闭小家庭”融入到了社区的大家庭中，这种社区干部和群众的‘同频共振’，增强居民的认同感和归属感。

“我觉得社会的管理，不仅仅是政府的事，大家都应该贡献一点力量，互相帮一帮。”马佳说。