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《中国共产党党校工作条例》(以下简称《条例》)把乡镇党委书记纳入省委党校的轮训范围之内。为了贯彻落实《条例》精神,安徽省委党校于2009年上半年先后举办了第一、二期乡镇党委书记进修班。通过办班的教学实践,我们认为,办好乡镇党委书记进修班,需要在教学内容、教学方法和教学管理等方面进行改革与创新。
一、教学内容要“实”
“实”就是切合实际,要“管用”。教学的基本内容必须围绕党和国家工作大局、围绕乡镇党委政府中心工作、围绕新时期党员领导干部的思想实际和工作实践去安排课程,落实内容。这就要求我们在教学内容的选择上,必须坚持:
(一)教学目的与学员需求的统一。党校姓党,党校的性质和功能定位决定了党校教学要有坚定的政治方向,把思想政治教育放在重要位置,把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来,把改造客观世界与改造主观世界结合起来,致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念,提高党员领导干部的道德品行和精神境界。同时,党校又是学校,必须尊重教学规律,提高教学效果。党校教育要始终坚持“以学员为中心”,了解学员的学习需求,紧紧围绕学员最关心、亟须了解的社会热点、难点、理论前沿等问题,有针对性地设置教学内容,更加突出实践性和可操作性。
(二)共性与个性的统一。党校教学要按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。党校主体班主要包括培训班、轮训班和专题研讨班三种形式。不同班次的教学目的和要求在遵循党校教学基本原则的基础上应当有所差异。乡镇党委书记进修班属于轮训班,但由于乡镇党委书记来自基层,信息相对闭塞,知识更新相对缓慢,所以在对乡镇党委书记班开设轮训课程的同时,应适当渗透培训班和专题研讨班的教学内容模块。
(三)理论与实际的统一。理论联系实际是我们党始终强调的良好学风,也是提高学习效果的根本方法。《条例》明确指出:“轮训班的教学以运用所学理论研究重大现实问题、指导工作实践为主”。乡镇党委书记来自实际工作第一线,有丰富的实际工作经验,同时在实际工作中也遇到了诸多的困惑,他们更为关心实际问题的具体解决方案。党校教师不是实际工作者,没有解决具体问题的现成答案。学员到党校学习主要是通过有关理论的学习,提高综合素质和能力,掌握分析解决问题的立场、观点和方法,以便研究和解决面临的诸多现实问题。这就需要党校在教学中必须把理论与实际很好地结合起来,引导学员结合实际学习理论,并运用所学理论去分析研究问题。
二、教学方法要“活”
(一)坚持讲授与研讨、答疑相结合,体现互动性。教员必须把课堂讲授与讨论、答疑等互动式教学方式有效地结合起来,激发学员的参与意识,启发学员思考,以达到深化专题教学,实现双向互动。答疑是指教员在讲授专题课的基础上,回答学员提出的相关问题;讨论是指教员在讲授过程中穿插有针对性的思考题,组织学员讨论,实现学员之间、教员与学员之间的相互启发和交流。从两次办班的实践看,讲授课中穿插这两种教学方法,学员非常认可。
(二)坚持“请进来”与“走出去”相结合,体现灵活、适用性。“请进来”,就是请校外的领导、专家和一线的实际工作者来党校参与教学活动。如党委政府领导同志的国情、省情、形势、政策、工作报告,省、市、县有关部门领导亲临授课,特别是工作上做出突出成绩的地方党政负责人实务性很强的工作经验介绍,先进模范人物的事迹介绍,在校表现好、实际工作成绩突出的优秀毕业学员返校给新学员介绍经验,还可请有关领导和专家来校参加学员研讨等等。“走出去”,就是结合有关教学内容,组织学员走出校门,参观考察学习,或进行现场教学。
(三)坚持传统教学手段与现代教学手段相结合,增强教学效果。现代教学手段将文字、图象、声音等集结在一起,具有生动直观、信息量大、效率高等优点。但是,利用多媒体课件教学要掌握“度”,并不是图片、影视资料、录音资料用得越多越好。我们必须把现代教学手段和传统教学手段巧妙地结合起来,如在利用课件教学过程中,适当的板书反而会使学员产生新奇感;有些理论性很强的教学内容,应该以讲授为主,这样更利于师生之间的知识交流和情感交流。
三、教学管理要“严”
《条例》规定,“党校要切实加强教学的组织管理,建立健全规章制度,形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制,建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系”。
(一)建立、健全、完善教学管理有关制度,确保教学运行的规范、高效和有序化。如新课试讲制度、学员评教制度、教学激励与表彰制度等。建立沟通联系机制。设立教学指导组,并安排一名跟班老师。教学指导组全程督学辅导,为学员的学习提供周到服务:引导学员增强学习的主动性,帮助学员精心设计学员论坛的选题,指导学员进行理论探索和实践经验总结,乐天堂网址欢迎您,组织好学员论坛等。跟班老师跟随学员听课,随时了解学员的学习需求和动向,及时把信息反馈给授课老师和教学指导组。这更有利于总结教学得失,促进教学相长。加强教师之间、教师与行政管理人员之间以及教师与学员之间的沟通联系。在征求学员对教学管理的合理化建议的同时,重视教师对教学安排、学员管理、队伍建设方面的意见和建议,推进党校教学工作又好又快发展。
(二)建立、健全学员管理制度,确保学员自觉遵循党校教学的总体安排,严格服从党校的学习管理。在学员管理方面,要“坚持以人为本,按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求”,健全学籍管理制度、生活管理制度、考试考核制度、在校期间廉洁自律制度等。建立受训者单位、组织部和党校的联系制度,对学员在校期间的学习情况进行综合考核。党校教学要有相应的评估和考核措施,确保培训得到预期的效果,应该从课堂学习(包括考勤、课堂纪律、参与情况)、读书笔记、学习报告、结业考试等四个方面对学员进行量化考核,考核通过方可毕业。学习成绩计入学员档案。